Тарасова. Л.[1]
Орловский край расположен на Среднерусской возвышенности в центре Русской равнины. История его уходит в далекое прошлое. Первое упоминание о городах Орловского края – Мценске (в древности Меченеск, Мценеск и Мценеск), Новосиле, Кромах имеется в летописях XII-XIII вв.
По первой губернской реформе 1708 года территория Орловского края входила в состав Киевской губернии, к которой относились города Болхов, Кромы, Ливны, Мценск, Новосиль, Орел. В 1719 году, во время второй реформы, город Орел стал центром Орловской провинции Киевской губернии, объединившей уездные города Орел, Болхов, Мценск, Новосиль. Орловская губерния была образована в 1778 году, куда вошли 13 уездов, в числе которых был Мценский уезд.
В 1861 году в уездах Орловской губернии были образованы волости, ставшие низшей административно- территориальной единицей крестьянского самоуправления.
В Мценском уезде значилось 20 волостей. Список волостей по уездам Орловской губернии периодически менялся, так как проходило их слияние, перегруппировка. По состоянию на 10 октября 1923 года в Мценском уезде было 5 волостей.
Мценский уезд был упразднен в мае 1924 года, его волости были распределены между Болховским и Орловским уездами. Город Мценск преобразован в поселок городского типа, Тельченская волость вошла в состав Болховского уезда, Ковергинская и Плехановская волости объединены в Мценскую волость с центром в п.г.т. Мценск.
С июля 1925 года Мценская волость (район) в составе 6 районов состояла в составе Новосильского уезда. До октября 1927 года вносились изменения в административно-территориальное деление Орловской губернии, осуществлялась передача населенных пунктов из волости в волость, в том числе в Новосильском уезде. В Орловской губернии насчитывалось 58 волостей и 820 сельсоветов. В Орловском уезде − 11 волостей, в том числе Мценская.
В мае 1928 года, в связи с переходом к областному, окружному и районному делению, была образована Центрально-Черноземная область (ЦЧО) с центром в городе Воронеже, в состав которой вошла территория Орловской губернии, в которую включили Орловский и частично Елецкий округ. В Орловский округ вошло 16 районов, в том числе Мценский.
Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 23.07.1930г. «О ликвидации округов» окружное деление было отменено, и районы ЦЧО подчинялись непосредственно области. В 1934 году Центрально-Черноземная область была разделена на Воронежскую и Курскую области. Мценский район, в составе 17 районов Орловщины, вошел в состав Курской области. В состав района входило 42 сельсовета.
Орловская область была образована 27 сентября 1937 года, Мценский район вошел в состав вновь образованной Орловской области.
К концу 1940 года Орловская область имела в своем составе 66 районов и 5 городов. В 1941 году в состав Мценского района входило 16 сельсоветов с районным центром городом Мценском.
В связи с образованием в 1944 году Брянской и Калужской областей из состава Орловской области были выделены ряд городов и районов. В период с 1947 по 1954 годы в Орловскую область входило 40 районов, в том числе Мценский. В 1946 году в районе насчитывалось 16 сельсоветов, после их укрупнения в 1954 году осталось 11.
В марте 1956 года упразднен Тельченский район, территория которого была включена в Мценский район, в результате чего количество сельсоветов увеличилось еще на 6.
В 1987 году слобода Стрелецкая передана в состав черты города Мценска. Произошло переименование сельских Советов: Стрелецкий – в Подберезовский и Андриановский – в Башкатовский.
На протяжении с 1928 года по настоящее время административно-территориальное устройство Орловщины претерпело многочисленные преобразования. Происходили существенные изменения в составе административно-территориальных единиц и населенных пунктов Орловской области (образование, переименование, изменение статуса, ликвидация и т.п.).
Согласно архивным сведениям, по состоянию на 1 января 2012 года в состав Орловской области входило 24 района, 223 сельсовета, в том числе в составе Мценского района значилось 14 сельсоветов (сельских).
С 1 января 2006 года, на основании Закона Орловской области «О статусе, границах и административных центрах на территории Мценского района Орловской области» от 25.10.2001 №434-03, сельские муниципальные образования Мценского района наделены статусом сельского поселения и являются самостоятельными муниципальными образованиями. Полномочия администраций сельских (поселковых) Советов народных депутатов были прекращены. В настоящее время на территории муниципального образования Мценский район Орловской области значится 14 сельских поселений.
[1] Лилия Викторовна Тарасова, начальник архивного отдела администрации Мценского района (газ. «Мценский край» от 16 августа 2017 г. №33).