«Сохранение и возрождение малых исторических городов» — IV Всероссийская конференция в НН

24 ноября 2013
30–31 октября 2013 г. в Нижнем Новгороде состоялась IV Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов: проблемы и перспективы», организованная совместно с Министерством культуры Российской Федерации, правительством Нижегородской области и Российской ассоциацией реставраторов.

В приветственной телеграмме участникам конференции министр культуры РФ В. Мединский написал: «Россия — величайшая страна с тысячелетней историей. И в ней особое место занимают небольшие города, которые издавна выступали символами роста и укрепления российского государства и сумели сохранить в своем облике многочисленные этапы нашего национального развития». Заместитель губернатора Нижегородской обл. Дмитрий Сватковский отметил: «Развитие малых исторических городов регионов будет всесторонне способствовать росту внутреннего туризма в России».

Конференция в Нижнем Новгороде стала крупнейшей за всю историю своего существования. В ее работе приняли участие около 200 специалистов из 28 субъектов РФ. В рамках конференции Минкультуры проинформировало участников о начале работы по подготовке пилотного проекта по сохранению и развитию малых исторических городов и поселений. «Это пилотный проект, в рамках которого планируется выделить финансирование нескольким малым историческим городам федерального значения, которые будут отбираться на основе конкурсного отбора. На данный момент критерии отбора участников проекта находятся в стадии согласования. После их утверждения уполномоченными органами будет объявлен открытый конкурс, и регионы смогут подать заявки на участие в проекте от имени своих исторических городов и поселений», — пояснил заместитель директора Департамента управления и инвестиционной политики Минкультуры России Артем Новиков. — В этих городах планируется создать более комфортные условия проживания для населения, экономические условия для повышения туристической привлекательности и комплексно профинансировать работы по сохранению всего исторического центра, а не каких-то отдельных объектов. В идеале в результате совместной работы с регионом и муниципалитетом должен получиться готовый бренд туристического города».

Учитывая значимость малых исторических городов и сельских поселений в комплексном сохранении культурного наследия народов Российской Федерации, участники конференции просят поддержать инициативу создания общероссийской общественной организации «Ассоциация исторических поселений России» и настаивают на необходимости своевременного обеспечения утверждения предметов охраны исторических поселений федерального значения и решения вопроса о дополнительной государственной поддержке народных промыслов в связи с присоединением Российской Федерации к ВТО. В комплекс необходимых мер также входят рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления включать мероприятия по сохранению историко-градостроительной среды малых исторических городов и сельских поселений в региональные программы социально-экономического развития и улучшения качества жизни населения.

В первый день конференции состоялось пленарное заседание и работа нескольких секций — по нормативно-правовому обеспечению градостроительной деятельности в исторических поселениях, сохранению объектов культурного наследия, развитию туризма и сохранению народных промыслов, государственно-частному партнерству. В завершении дня для участников была организована экскурсия по Нижнему Новгороду и торжественный прием от имени губернатора Нижегородской области.

В рамках второго дня конференции состоялся выезд участников в Городец с посещением главных его достопримечательностей, знакомством с архитектурой и народными промыслами. Городец — это образец малого исторического города с сохраненной исторической застройкой, исторически сложившимися местными народными промыслами и уникальными музеями. В городе с 2006 г. действует программа развития туризма и поддержки промыслов «Городец. XXI век».


 

Резолюция

Основной организатор – Министерство культуры Российской Федерации.

Соорганизаторы – Правительство Нижегородской области, Некоммерческое партнерство «Российская Ассоциация Реставраторов» (НП «Росрегионреставрация»).

Участники Конференции: Министерство культуры Российской Федерации, Правительство Нижегородской области, Некоммерческое партнерство «Российская Ассоциация Реставраторов», представители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, главы и представители администраций муниципальных образований субъектов Российской Федерации,  органов управления культурой и охраны памятников, музеев и музеев-заповедников, общественных организаций, научно-исследовательских институтов, реставрационных и проектных организаций, архитекторы, эксперты в сфере сохранения культурного наследия – всего – 210 представителей из 30 субъектов Российской Федерации.

Участники IV Всероссийской конференции «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» (далее — Конференция), обсудив заслушанные доклады и сообщения, отмечают, что за период, прошедший с III Всероссийской конференции (4 – 5 августа 2011 года г. Псков – с. Изборск, Псковская область), произошли позитивные изменения в вопросах сохранения объектов культурного наследия, возрождения исторических городов и поселений, в том числе и те, о необходимости которых отмечалось в Резолюциях III и III Всероссийских Конференций.

В частности:

— при непосредственном участии Минкультуры России был разработан и принят Федеральный  закон от 12 ноября 2012 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации»;

— Приказом Минкультуры России от 14.10.2013 г. № 1549 утвержден Порядок включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения;

— Минкультуры России согласованы с Минфином России, Минэкономразвития и Международным банком реконструкции и развития вопросы, связанные с работой по подготовке нового проекта «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений»;

— Минкультуры России получено от регионов около 20 заявок на присвоение статуса исторического поселения федерального значения.

Участники Конференции, осознавая значимость малых исторических городов и сельских поселений в комплексном сохранении культурного наследия народов Российской Федерации, понимая ответственность за сохранение историко-градостроительной среды древних городов России, исходя из профессиональной и гражданской позиции, считают необходимым:

Просить Минкультуры России:

1. Совместно с субъектами РФ обеспечить выявление исторических поселений федерального значения, уточнение и утверждение границ и предметов охраны исторических поселений федерального значения, совместно с  Минэкономразвития России проработать вопрос о государственной поддержке мероприятий по выявлению исторических поселений федерального значения и установлению их границ и предметов охраны.

2. Совместно с Минпромторгом России, Минэкономразвития России проработать вопрос о дополнительной государственной поддержке народных промыслов в связи с присоединением Российской Федерации к ВТО.

3. Продолжить работу по совершенствованию законодательного и методического обеспечения сохранения и развития исторических поселений.

4. Ускорить выпуск «Методических рекомендаций оценки историко-культурной ценности поселения и применения критериев историко-культурной ценности поселения в оценке недвижимости, расположенной в границах исторического поселения, с целью установления инвестиционной привлекательности».

5. Разработать методические рекомендации по выявлению и установлению границ объекта культурного наследия «Достопримечательные места».

6. Разработать правила описания и оформления историко-культурного опорного плана исторического поселения.

7. Рекомендовать государственным и муниципальным заказчикам при составлении технических заданий на разработку документации территориального планирования, проектов планировки и межевания территорий включать в состав информации (документации), предоставляемой заказчиком, информацию о наличии на территории проектирования объектов культурного наследия и их зонах охраны, а в случае ее отсутствия инициировать разработку и утверждение в установленном действующем законодательством порядке границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия.

8. После вступления в официальную силу Приказа Министерства культуры от 14.10.2013 г. № 1549 «Об утверждении Порядка включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения»  в кратчайшие сроки принять решение по поданным заявкам регионов на присвоение статуса исторического поселения федерального значения  и рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправлениянаправлять в Министерство культуры Российской Федерации предложения по включению населенных пунктов в перечень исторических поселений  федерального значения в соответствии с указанным Порядком.

9. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления включать мероприятия по сохранению историко-градостроительной среды малых исторических городов и сельских поселений в региональные программы социально-экономического развития и улучшения качества жизни населения.

10. Учитывая необходимость подготовки и реализации проекта «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений», разрабатываемого совместно Минкультуры России и Международным банком реконструкции и развития, продолжить работу с Минфином России, Минэкономразвития и Международным банком реконструкции и развития по вопросу подготовки данного проекта.

11. Рекомендовать Государственной Думе Российской Федерации ускорить принятие Федерального закона об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации, предусмотрев в нем внесение изменений в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

12. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить создание и развитие на территории исторических поселений туристско-информационных центров.

13. Довести до субъектов Российской Федерации информацию о мерах поддержки проектов по развитию культурно-познавательного туризма, в т.ч. нормативно-правовой акт, по которому предоставляются гранты на создание новых экспозиций для музейных проектов.

14. Увеличить сумму гранта на создание новых экспозиций для музейных проектов до 50 млн. рублей (либо до 10% от суммы расходов на создание экспозиции).

15. Увеличить сроки реализации проектов по развитию культурно-познавательного туризма до шести месяцев.

16. Обратить внимание на необходимость сохранения объектов культурного наследия – деревянного зодчества в Енисейске, Большой Мурте, Красноярске, Плахино и Туруханске.

17. Поддержать инициативу создания общероссийской общественной организации «Ассоциация исторических поселений России».

18. Провести V Всероссийскую конференцию «Возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» в 2014 г. в городе Торжок Тверской области.

Просить НП «Росрегионреставрация»:

19. Опубликовать материалы IV Всероссийской конференций «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» на официальном сайте Минкультуры России и НП «Росрегионреставрация».

 

Пресс-служба Российской ассоциации реставраторов: rosrest@mail.ru

Оставить ответ

Яндекс.Метрика